过失泄露国家秘密罪

【过失泄露国家秘密罪 · 知识卡片】 ▸ 法条：刑法第398条（过失泄露国家秘密） ▸ 保护法益：国家的保密制度和国家秘密的安全 ▸ 构成：国家机关工作人员或非国家机关工作人员+违反保守国家秘密法规定+过失泄露国家秘密+情节严重 ▸ 量刑：情节严重3年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重3年以上7年以下有期徒刑 ▸ 关键司法解释：高检发释字〔2006〕2号《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》 ▸ 辩护要点：①主体身份认定②国家秘密的认定与鉴定③"过失"的主观心态④情节严重的认定标准 ▸ 罪名辨析：与故意泄露国家秘密罪（主观过失vs故意）

旧规范提示：高检发释字〔2006〕2号 为2006年渎职侵权犯罪立案标准。监察体制改革后，职务犯罪管辖和立案标准适用需结合监察机关管辖、检察机关管辖和最新有效规范复核；旧案或行为时法判断可保留引用。

一、基本构成

▸ 保护法益：国家的保密制度和国家秘密的安全 ▸ 主体：特殊主体（国家机关工作人员；非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款规定酌情处罚） ▸ 客体：复杂客体，包括国家的保密制度以及国家秘密的安全 ▸ 主观方面：过失（疏忽大意或过于自信） ▸ 客观方面：违反保守国家秘密法的规定，过失泄露国家秘密，或者遗失国家秘密载体，致使国家秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重

定义

过失泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，过失泄露国家秘密，或者遗失国家秘密载体，致使国家秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。

构成要件详解

1. 主体认定

本罪主体包括国家机关工作人员和非国家机关工作人员。非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。

2. 客观方面——泄露国家秘密的行为

（1）泄露行为

过失使国家秘密被不应知悉者知悉，或者过失使国家秘密超出了限定的接触范围，或者遗失国家秘密载体。

（2）国家秘密的认定

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》规定：

国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项
国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级

（3）"情节严重"的认定

参见立案标准。

3. 主观方面

本罪的主观方面为过失，即行为人应当预见自己的行为可能造成国家秘密泄露的危害结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免。

量刑标准

二、司法解释与规范性文件

1. 立案标准

《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（高检发释字〔2006〕2号）

过失泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，过失泄露国家秘密，或者遗失国家秘密载体，致使国家秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案： 1. 泄露绝密级国家秘密1项（件）以上的； 2. 泄露机密级国家秘密3项（件）以上的； 3. 泄露秘密级国家秘密4项（件）以上的； 4. 违反保密规定，将涉及国家秘密的计算机或者计算机信息系统与互联网相连接，泄露国家秘密的； 5. 泄露国家秘密或者遗失国家秘密载体，隐瞒不报、不如实提供有关情况或者不采取补救措施的； 6. 其他情节严重的情形。

2. 其他法律适用

《最高人民法院关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2001〕4号）

通过互联网将国家秘密予以发布，情节严重的，依照刑法第三百九十八条的规定定罪处罚
审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密案件，需要对有关事项是否属于国家秘密以及属于何种密级进行鉴定的，由国家保密工作部门或者省、自治区、直辖市保密工作部门鉴定

三、典型案例与裁判要旨

案例1：李某安故意泄露国家秘密案——中考试题属于国家秘密

裁判要旨：根据《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》，明确国家秘密包括地区（市）级以上政府教育行政部门及其所属考试机构组织的各类高等及中等教育统一考试在启用之前的试题（包括副题）、参考答案和评分标准，命题工作及其人员的有关情况。故意使中等教育统一考试试题、参考答案和评分标准、命题工作及其人员的有关情况被不应知悉者知悉的，属于故意泄露国家秘密。（注：本案例亦适用于过失泄露国家秘密罪的参照理解）

案例2：秦某松故意泄露国家秘密案——技侦信息需专门鉴定

裁判要旨：对公安机关技术侦查人员利用技术侦查手段私自侦听与刑事案件无关的信息，不应全部视为绝密级国家秘密，是否为国家秘密及属于何种密级应经专门机构进行鉴定。

过失泄露国家秘密罪