【量刑指导意见与基础概念 · 知识卡片】 ▸ 核心文件：2021年《关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》 ▸ 量刑三步骤：确定量刑起点→确定基准刑→调节基准刑确定宣告刑 ▸ 重要原则：完全评价原则、禁止重复评价原则、刑罚个别化原则、量刑均衡原则 ▸ 认罪认罚从宽幅度：最高可达60%
量刑指导意见与基础概念
一、制度概述
2021年6月16日，最高人民法院、最高人民检察院公布了新《量刑指导意见》，并于2021年7月1日正式施行。新《量刑指导意见》与以往版本相比有很多亮点，也给刑事辩护工作带来了新的启发。本页保留制度背景、修改亮点和常见量刑情节概览；具体量刑计算、宣告刑、量刑意见写作，集中见 量刑步骤与量刑意见。
二、法条依据
（一）新《量刑指导意见》的八大修改亮点
1. 检察机关第一次作为起草单位参与量刑指导意见的拟订：这是认罪认罚、量刑建议制度改革的必然产物，促进了检、法双方对量刑问题的共同认知。
2. 完善了罚金刑的适用原则和具体罪名罚金刑的适用标准：强调以犯罪情节为根据，首次强调也要综合考虑被告人缴纳罚金的能力，避免罚金刑的"空判"问题。
3. 进一步落实宽严相济和认罪认罚从宽政策：对缓刑适用原则和具体罪名中缓刑适用条件进行了明确，23个具体罪名的缓刑适用条件逐一规定。
4. 对认罪认罚从宽提供制度保障：既往认罪认罚最多可享受30%的减轻幅度，新《量刑指导意见》大大提高了减轻幅度，最高可以达到60%。
5. 首次增加了羁押期间表现好可以作为从宽情节的规定：律师应当积极与看守所沟通，确认被告人是否表现良好，并由羁押部门提供相应证明。
6. 加大了老年犯、又聋又哑、盲人犯罪从轻处罚幅度：第一次在全国司法指导文件层面对老年人、盲聋哑人这样的特殊刑事责任主体的减轻处罚幅度作出了明确规定。
7. 体现了《刑法修正案（十一）》等最新立法精神：对未成年人犯罪减轻处罚的年龄标准与《刑法修正案（十一）》保持一致；对非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等新增量刑幅度对应了量刑起点。
8. 对危险驾驶罪的量刑不再唯酒精含量论：将定罪和量刑的裁量权最大化地交给法官、检察官。
（二）量刑步骤索引
量刑通常按照“确定量刑起点、确定基准刑、调节基准刑并确定宣告刑”三步展开，并受完全评价、禁止重复评价、刑罚个别化、量刑均衡原则约束。具体计算方法、先适用情节、同向相加逆向相减、减轻情节突破法定刑、20%调整幅度、量刑意见写作，集中见 量刑步骤与量刑意见。
三、常见量刑情节的适用标准
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》（法发〔2021〕21号），常见量刑情节的适用标准如下：
（一）自首情节
- 综合考虑自首的动机、时间、方式、罪行轻重、如实供述罪行的程度以及悔罪表现等情况，可以减少基准刑的 40%以下
- 犯罪较轻的，可以减少基准刑的 40%以上 或者依法免除处罚
- 恶意利用自首规避法律制裁等不足以从宽处罚的除外
（二）坦白情节
1. 如实供述自己罪行的，可以减少基准刑的 20%以下 2. 如实供述司法机关尚未掌握的同种较重罪行的，可以减少基准刑的 10%—30% 3. 因如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减少基准刑的 30%—50%
（三）当庭自愿认罪
- 根据犯罪的性质、罪行的轻重、认罪程度以及悔罪表现等情况，可以减少基准刑的 10%以下
- 依法认定自首、坦白的除外
（四）退赃、退赔
- 综合考虑犯罪性质，退赃、退赔行为对损害结果所能弥补的程度，退赃、退赔的数额及主动程度等情况，可以减少基准刑的 30%以下
- 对抢劫等严重危害社会治安犯罪的，应当从严掌握
（五）认罪认罚
- 综合考虑犯罪的性质、罪行的轻重、认罪认罚的阶段、程度、价值、悔罪表现等情况，可以减少基准刑的 30%以下
- 具有自首、重大坦白、退赃退赔、赔偿谅解、刑事和解等情节的，可以减少基准刑的 60%以下
- 犯罪较轻的，可以减少基准刑的 60%以上 或者依法免除处罚
- 注意：认罪认罚与自首、坦白、当庭自愿认罪、退赃退赔、赔偿谅解、刑事和解、羁押期间表现好等量刑情节不作重复评价
（六）羁押期间表现好
- 可以减少基准刑的 10%以下
（七）其他常见量刑情节
四、实务要点
本页作为量刑制度入口，使用时先识别案件涉及的具体情节，再跳转到对应专题页：自首、立功、退赃退赔、认罪认罚、羁押表现、共同犯罪、财产刑、缓刑、数罪并罚等。量刑意见本身应在 量刑步骤与量刑意见 中按起点刑、基准刑、调节比例、拟宣告刑和类案区间展开。
五、典型案例与裁判要旨
案例1：量刑起点确定示例
- 示例：张三以谈恋爱为名诈骗30万元，属于诈骗罪数额巨大，依法应处3~10年有期徒刑。根据上海市高级人民法院的量刑指导意见，应在3~4年有期徒刑幅度内确定量刑起点，考虑到系以谈恋爱为名实施诈骗，主观恶性较大，综合基本犯罪构成事实的危害性后确定以3年6个月（42个月）作为起点刑。